C-FAM, Estambul 19/07
Los grupos homosexuales recibieron un
golpe humillante, a fines del mes pasado, de la organización regional de
seguridad más grande del mundo.
La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa echó por
tierra una resolución que reconocía una controvertida declaración sobre
la homosexualidad en una votación que acabó en 24 a 3. Incluso países
que en general reciben bien a las agrupaciones homosexuales los
abandonaron.
Esta declaración no vinculante, conocida como Principios de
Yogyakarta, declara derechos integrales especiales para individuos que
se identifiquen como lesbianas, homosexuales, bisexuales o transgénero
(LGBT). Los 29 principios fueron enunciados en 2006 por activistas,
académicos y exfuncionarios no electos de organismos internacionales.
Los defensores insisten en que los principios son interpretaciones
válidas del derecho internacional actual, y han pedido a las
organizaciones internacionales que los respalden. Han tenido distintos
grados de éxito, mayormente con funcionarios no electos. Lograr el apoyo
de la OSCE hubiera sido una gran victoria para los grupos homosexuales y
sus amigos internacionales, dado que los delegados en las reuniones de
la OSCE suelen ser funcionarios elegidos.
Bélgica confiaba en que la resolución podría aprobarse. El Consejo de
Europa, casi con los mismos países que la OSCE, reconoció algunos de
los principios en una resolución de 2010. Pero la iniciativa resultó una
pesadilla cuando incluso países que suelen apoyar los derechos LGBT se
negaron a respaldarla. El principal opositor, y para sorpresa de muchos,
fue Estados Unidos.
Solo tres de los doce proponentes originales mantuvieron su apoyo
después de debatir la resolución. Cuando llegó el momento de debatirla,
la atmósfera de la sala de pronto se puso tensa.
El congresista estadounidense Chris Smith, de la delegación de su
país, fue el primero en hablar. Afirmó que los Principios de Yogyakarta
«contradicen» los compromisos de la OSCE por la libertad religiosa y de
expresión. Enumeró varios conflictos entre los principios de la
declaración y los de religiones mayoritarias, así como leyes
internacionales de carácter vinculante. Smith también señaló que los
gobiernos nunca negociaron esos principios.
Aunque el gobierno de Obama ha declarado que los derechos LGBT son
prioritarios para los EE.UU., y declaraciones públicas del presidente
Barack Obama y otros funcionarios dan esa misma impresión, este último
episodio podría señalar un cambio de dirección.
Los EE.UU. no fueron los únicos que denigraron los Principios de Yogyakarta.
Polonia presentó una moción para eliminar la resolución de la agenda y
no debatirla siquiera. Su representante hizo una intervención de
contudencia sorprendente al decir que los principios contradecían la
constitución de Polonia, y que ningún organismo internacional ha
definido los términos «orientación sexual» e «identidad de género».
Incluso países que otorgan nuevos derechos especiales a quienes se
identifican como LGBT, como Italia, que otorga a las parejas
homosexuales un estatus especial mediante las uniones civiles, la
rechazaron.
Según el delegado italiano, promover de modo activo el apoyo
partidista «disminuiría» la autoridad de la OSCE. Observó que resulta
inapropiado incluso que la OSCE debata los méritos de los Principios de
Yogyakarta. Señaló que la OSCE reconoce el derecho de todas las
personas, sin importar su orientación sexual o identidad de género, a no
ser discriminadas.
Afirmó que estos principios van más allá del marco normativo aceptado
para los derechos humanos adoptado por los estados de la OSCE,
haciéndose eco de los expertos en derecho que sostienen que los
Principios de Yogyakarta no reflejan el derecho internacional con
fidelidad.
Rusia y Armenia también comentaron oponiéndose a la resolución.
Ningún país de la OSCE habló en favor de aprobarla, ni siquiera Bélgica.
____________
(1) Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), tiene su origen en la CSCE (Conferencia sobre la Seguridad y la Cooperación en Europa), celebrada en Helsinki en 1975, y está conformada actualmente por 56 Estados participantes, todos ellos son países de Europa (incluyendo la Federación Rusa y todos los países de la Unión Europea), Asia Central y América del Norte (Canadá y Estados Unidos). Está reconocida como organismo regional conforme al Capítulo VIII de la Carta de las Naciones Unidas.
Países
miembros de la OSCE. Actualmente son 57, todos del hemisferio norte. La OSCE se
creó el 25 de junio de 1973 con 35 países, pero no fue hasta el 1 de agosto de
1975 que se firmó el Acta de Helsinki.
La lista
de países por año es la siguiente:
- 1973 (35): Alemania Occidental (1973-1990), Alemania Oriental (1973-1990), Austria, Bélgica, Bulgaria, Canadá, Chipre, Checoslovaquia (1973-1992), Dinamarca, España, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Islandia, Italia, Liechtenstein, Luxemburgo, Malta, Mónaco, Noruega, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Rumanía, San Marino, Santa Sede, Suecia, Suiza, Turquía, URSS (1973-1990), Yugoslavia (1973-1992).
- 1990 (34) Alemania
- 1991 (35): Albania
- 1992 (51): Armenia, Azerbaiyán, Bosnia y Herzegovina, Croacia, Eslovenia, Estonia, Georgia, Kazajistán, Kirguistán, Letonia, Lituania, Moldavia, Tayikistán, Turkmenistán, Ucrania y Uzbekistán.
- 1993 (52): Eslovaquia y República Checa
- 1995 (53): República de Macedonia
- 1996 (54): Andorra
- 2000 (55): Serbia y Montenegro (2000-2006)
- 2006 (56): Montenegro y Serbia
- 2012 (57): Mongolia
La Presidencia en Ejercicio, ejercida en 2011 por Lituania y en 2012 por Irlanda, lo es actualmente para todo el año 2013 por Ucrania. España ostentó la Presidencia en Ejercicio en 2007.
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